1957 yılında Antalya’da doğdu. 1981 yılında Uludağ Üniversitesi İşletme Fakültesinden mezunoldu. Vakıflar Bölge Müdürlüğünde 7 yıl devlet memurluğu yaptı. 10 yılı aşkın bir süredir serbest mali müşavirlik yapmaktadır. 2004 ve 2009 yerel seçimlerinde Saadet Partisi Antalya Büyükşehir Belediye Başkan adayı olan Burgan, evli ve 3 çocuk babasıdır.

7 Haziran 2015 Genel Seçimleri Saadet Partisi 25. Dönem milletvekili adayıdır.