1956 yılında Adana’nın Karaisalı ilçesinde doğdu. Atatürk Üniversitesi İslami İlimler Fakültesi – Gazi
Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesinden mezun oldu. 20 ve 21. dönem milletvekilliği görevinde bulunan Budak, evli ve 6 çocuk babası.