2 Nisan 1961’de Burdur Yeşilova’da doğdu. Babasının adı İbrahim, annesinin adı Hatice’dir. Maliyeci; Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Kamu Yönetimi Bölümünü bitirdi.

1983 yılında Maliye Bakanlığında Muhasebat Kontrolörlüğü görevine başladı. 1990-1996 yıllarında İzmir Defterdar Yardımcılığı, 1996-2003 yıllarında Manisa Defterdarlığı, 2003-2007 yıllarında Balıkesir Defterdarlığı ve Balıkesir Vergi Dairesi Başkanlığı görevlerinde bulundu.

23 ve 24. Dönemde Manisa Milletvekili seçildi. İngilizce bilen Akçay, evli ve 2 çocuk babasıdır.

7 Haziran 2015 Genel Seçimleri Milliyetçi Hareket Partisi 25. Dönem milletvekili adayıdır.